6월 지방선거를 앞두고 더불어민주당 소속 광주·전남 선출직 단체장과 지방의원 평가가 완료되면서 '살생부'로도 불리는 하위 20%를 두고 출마 예정자들과 지역 정가가 바짝 긴장하고 있다. 20일 민주당 광주시당·전남도당에 따르면 시·도당 선출직공직자평가위원회는 이날 선출직 단체장과 지방의원 372명에 대한 현역평가를 마무리하고 평가 결과를 중앙당에 전달했다. 민주당 소속 광역단체장 5명에 대해서는 중앙당이 지난 6일 성과 PT와 면접 방식으로 직접 실시했다. 시·도당 평가 대상은 광주가 기초단체장 5명과 광역의원 21명, 기초의원 57명 등 모두 83명, 전남이 기초단체장 17명과 광역의원 56명, 기초의원 209명 등 총 289명이다. 광주 기초의원 2명과 전남 기초의원 7명은 '불출마 서약서'를 제출해 평가 대상에서 제외됐다. 민주당 선출직 평가 기준에 따르면 광역·기초단체장은 도덕성 20%·리더십 20%·공약정책평가 20%·직무활동 30%·자치분권활동 10%, 광역·기초의원은 도덕성 20%·공약이행평가 10%·의정활동 38%·지역활동 당무기여도 32%가 반영됐다. 단체장은 다면 평가와 PT·여론조사, 지방의원은 다면평가로 점수가 매겨졌다. 도덕성 평가와 동료 평가가 이전보다 강조되거나 새롭게 반영되는 등 변수도 적지 않았다. 관심사는 누가 '죽음의 계곡'에 빠졌느냐로, 사실상 살생부로 간주되는 하위 20% 포함 여부다. 20%를 액면 그대로 적용하면 73명이 하위 20%에 포함된다. 광역단체장은 1명, 기초단체장은 광주 1명, 전남 3명, 광역의원은 광주 최고 4명, 전남 11명, 기초의원은 광주 최고 11명, 전남 42명이 컷오프 위기에 놓일 것으로 보인다. 하위 20%는 공천관리위원회에서 2월초 개별 통보할 예정이다. 20%에 포함되면 공천 심사와 경선 득표에서 각각 20%를 감점(페널티) 받게 돼 가산점이나 압도적 지지율을 보이지 않는 한 사실상 탈락 가능성이 높을 것으로 간주되고 있다. 징계 처분을 받은 경우는 '이중 페널티'로 한층 더 고달픈 험로가 예상된다. 지역 정가 관계자는 "하위 20%에 포함되면 공천 심사와 경선 과정에서 20%의 감산이 적용돼 이를 극복하고 경선에서 이기기가 사실상 불가능에 가깝다"며 "공관위 통보가 이뤄지면 불출마 선언이나 1, 2위권 후보를 중심으로 이합집산이 더욱 활발해질 공산이 크다"고 말했다. 호남일보 인터넷신문 관리자 기자 |
진도군을 대표하는 ‘진도신비의바닷길축제’가 5년 연속 ‘2026년 전라남도 대표축제’로 선정되어, 글로벌 해양문화축제로서의 위상을 다시 한번 높였다. 이번 선정은 축제의 정체성과 차별성, 관광객 유치 가능성, 콘텐츠 완성도, 지역경제 파급효과, 지속 가능성을 종합 평가한 결과다. 진도신비의바닷길축제는 바닷물이 갈라지며 길이 열리는 세계적으로 희귀한 자연현상을 주제로 신비의 바닷길 체험을 비롯해 전통민속공연, 해양, 자연, 생태 콘텐츠, 국내외 관광객 참여형 프로그램 등을 통해 매년 수십만 명의 방문객을 유치하고 있다. 특히 외국인 관광객의 비중이 높아 대한민국을 대표하는 글로벌 축제로 자리매김하고 있다. 올해로 46회를 맞는 진도신비의바닷길축제는 기획력과 완성도를 높이기 위해 총감독에 대한 장려금 제도(인센티브제)를 처음으로 도입해, 전통문화와 자연 자원을 연계한 이야기 전달(스토리텔링) 강화, 먹거리와 체험 콘텐츠 개발, 지역 상생형 프로그램 확대, 평일 관광객 유입 대책 등 경쟁력을 갖춘 글로벌 축제로 도약하기 위해 최선을 다하고 있다. 진도군 관계자는 “이번 전라남도 대표축제 선정은 진도신비의바닷길축제가 가진 세계적인 가치와 지역민의 참여, 그리고 축제를 혁신하기 위한 지속적인 노력이 함께 이뤄낸 성과”라며 “앞으로도 전라남도를 넘어 대한민국을 대표하는 세계적인 해양문화축제로 성장할 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 말했다. 호남일보 인터넷신문 관리자 기자 |
광주송정역이 호남 대표 관문으로 거듭나도록 하기 위한 광장 조성 사업이 추진된다. 20일 광주 광산구에 따르면 구는 '광주송정역 광장 확장 사업'을 추진한다. 현재 진행 중인 국가철도공단의 역사 증축에 맞춰 광주송정역에 시민이 모이고 머무는 거점으로 만들고 교통 혼잡 문제를 해소하기 위한 차원이다. 광주송정역의 하루 평균 이용객은 2024년 기준 2만 7000명으로 집계됐다. 국가철도공단은 2030년이면 광주송정역 이용객이 약 1만명 이상 증가할 것으로 보고 증축 공사를 시작했지만 광장 확장은 포함되지 않았다. 2028년 공사 완료 시 역사 면적은 두 배 수준으로 커지지만 광장 면적은 그대로 남아있게 된다. 광주송정역 광장 규모는 타 광역권 거점역과 격차가 뚜렷하다. 동대구역에 비해 역사 면적은 5분의 1, 광장 면적은 7분의 1 수준에 불과하다. 버스와 택시 승하차 공간도 부족해 상습적인 교통혼잡 문제가 발생하고 있다. 역 주변으로 낙후한 여관과 옛 유흥·집창촌 등이 즐비해 역세권과 어울리지 않고 광주를 찾는 외지인들에게 첫인상을 훼손시킬 수 있다는 우려도 꾸준한 상황이다. 광산구는 인근 여관 건물 등을 매입해 광장을 확장한다는 계획이다. 기존 3600㎡ 광장을 약 4배 수준인 1만 3120㎡규모로 확장해 보행과 녹지 공간을 확충하고 버스와 택시 승하차·환승 기능도 개선할 수 있도록 한다는 것이다. 사업비는 토지·영업 보상비 910억 원, 조성비 95억 원, 철거비 50억 원 등 총 1055억이 들 것으로 광산구는 추정했다. 규모가 큰 만큼 광산구는 국가사업으로 건의할 예정이다. 동대구역 확장 사례를 토대로 사업 주체는 철도공단이 맡아야 한다는 입장이다. 필요성 분석 자료와 타지역 유사사례 등은 담은 거래서를 국토교통부와 국회에 전달하고 공감대 확산에 나선다는 방침이다. 박병규 구청장은 "역사 증축이 완료되는 시점에 맞춰 광장 확장과 교통체계 개선이 함께 이뤄지지 않으면 광주송정역은 스쳐 가는 공간, 늘 교통이 불편한 곳에서 달라지지 않을 것"이라고 말했다. 이어 "광주송정역이 호남 대표 관문으로서 제 기능을 할 수 있도록 정부와 정치권의 적극적인 관심과 지원을 요청한다"고 강조했다. 호남일보 인터넷신문 관리자 기자 |
한국은행 광주전남본부는 중소기업 한시 특별자금 지원의 신규 대출 취급 기한을 기존 올해 1월에서 7월 말까지 6개월 연장한다고 19일 밝혔다. 앞서 한국은행 금융통화위원회는 금융중개지원대출 한도 유보분을 활용해 중소기업 특별지원을 연장해서 시행 하기로 결정했다. 한은 광주전남본부는 소비 회복과 수출 증가 등으로 경기 개선 흐름이 이어지고 있으나 지방 중소기업과 자영업자 등 취약 부문의 회복이 더딘 상황을 고려해 지원 연장을 결정했다. 지원 규모는 7729억원 이내이며, 광주광역시, 여수·순천·나주·광양시, 고흥·곡성·구례·담양·보성·영광·장성·함평·화순군에 소재한 저신용 중소기업과 자영업자, 소상공인이다. 신용등급 6~10등급(무등급·SOHO 포함) 기업에 대해 지역 금융기관이 취급한 만기 1년 이내 운전자금 대출을 대상으로 금융기관 대출 취급 실적의 75%를 지원한다. 지원 금리는 연 1.00%이며 업체당 지원 한도는 최대 10억원이다. 한국은행 광주전남본부 관계자는 "이번 지원 연장이 중소기업과 자영업자의 금융 접근성을 높이고 금융비용 부담 완화에 도움이 되길 기대한다"고 말했다. 호남일보 인터넷신문 관리자 기자 |
광주시와 전남도의 행정통합에 대한 주민의견 수렴을 위한 전남지역 첫 공청회가 19일 영암군에서 열렸다. 공청회에 참가한 주민들은 광주시와 전남도의 통합에 따른 지역발전에 대한 기대감을 보이면서 광주 중심의 통합과 낙후지역 소외 등에 대해서는 우려감을 감추지 못했다. 이날 오전 영암읍 청소년센터에서 열린 도민공청회에는 김영록 전남도지사와 김대중 전남도교육감, 우승희 영암군수, 행정통합 특별법을 대표발의한 정준호 국회의원, 주민 등 500여명이 참여한 가운데 2시간여 동안 진행됐다. 김영록 전남도지사와 김대중 전남도육감은 행정통합의 추진 배경과 정부가 제시한 4대 인센티브, 특별법 제정 등 이후 추진 계획 등을 설명했다. 김 지사는 영농형 태양광 등 신재생에너지에 기반한 영암의 발전 등을 언급하며 주민들의 동의를 유도했다. 또 낙후지역 발전기금 신설 등 현재 제기되고 있는 광주시 흡수통합에 따른 농촌지역 소외에 대한 우려 불식에 나서기도 했다. 주민 신양심(삼호읍)씨는 "농민의 입장에서 보면 광주 중심의 행정통합은 많은 문제점을 노출하게 될 것으로 보인다"고 말했으며, 또 다른 주민은 "통합으로 인구가 큰 도시로 블랙홀처럼 빨려들어갈 우려가 있다"고 진단했다. 이어 정태종(순천시 승주읍)씨는 "순천시와 통합된 승주는 제1의 소멸지역이 됐다. 통합이 되더라도 소규모 지역이 손해를 보지 않도록 특별법에 최소한의 예산 배정을 법제화해 달라"면서 "예산을 배정할 때 낙후지역 발전기금을 특례법에 넣어달라"고 요구했다. 행정통합에 최우선 지원책 중 하나로 거론되고 있는 2차 공공기관 이전에 대한 지역 배치와 RE100산단 유치 등도 이어졌다. 김선숙(영암읍)씨는 "2차 공공기관이 이전하면 현재 혁신도시로 주로 이전할 것으로 예상된다"면서 공공기관 영암이전을 요구했다. 금정면 이장단장은 영암지역의 RE100 산단 유치를 묻기도 했다. 행정통합에 원론적으로 찬성하지만 속도전은 경계하는 목소리도 제기됐다. 농어촌파괴형 풍력·태양광반대 전남대책위 손영권 대표는 "행정통합의 목적과 취지는 좋으나 1월에 시작해 너무 빠르게 진행된다"면서 "늦더라도 정치일정에 아닌 주민의 입장에서 의견을 수렴하는 주민투표를 실시해야 한다"고 강조했다. 김영록 전남도지사는 "4년간 20조원 지원 등 정부의 4대 인센티브는 파격적이다. 예산에서 서울과 경기도에 이어 3위의 규모"라면서 "통합하더라도 절차를 밟겠다. 이번에 통합을 못하는 시·도는 두고두고 후회할 것"이라고 통합의 필요성을 강조했다. 호남일보 인터넷신문 관리자 기자 |
국립 목포대학교와 순천대학교의 통합이 순천대 학생들의 찬성으로 가시화되면서 국립 의과대학 신설도 탄력을 받을 것으로 보인다. 18일 전남도와 목포대, 순천대 등에 따르면 지난 16일 순천대 학생과 대학원생을 대상으로 실시한 목포대와 순천대의 통합을 묻는 재투표에서 50.34%가 찬성했다. 이날 투표에는 전체 학생 6328명 중 3127명(49.42%)이 참여했으며, 1574명 찬성으로 절반을 넘기면서 중단됐던 대학 통합 논의가 본격화될 전망이다. 순천대 학생들은 지난해 12월23일 첫 투표에서 과반 이상이 찬성했던 교수, 직원과 달리 반대(60.7%)가 우세했다. 당시 목포대는 교수, 학생, 교직원 등 세 직역 모두에서 찬성율이 절반을 넘겼으나, 순천대는 학생들의 반대율이 높아 통합 논의에 제동이 걸렸다. 양 대학은 순천대가 통합 찬성으로 의견이 모아짐에 따라 2027년 대학통합을 목표로 절차에 들어가고, 국립의과대학 신설도 본격화한다는 방침이다. 향후 대학통합은 국립대학 통폐합심사위원회의 심사를 거쳐 교육부에서 최종 승인하는 절차를 밟게 된다. 심사를 통과하더라도 2월께나 최종 승인이 이뤄질 것으로 예상되고 있다. 목포대와 순천대의 통합은 전국 첫 글로컬 대학 간 통합모델로 관심이 모아지고 있다. 대학 통합이 가시화되면서 국립 의과대학 신설도 속도를 낼 것으로 전망된다. 현재 2027년도 의대 정원 증원은 복지부 보건의료정책심의위원회에서 논의가 한창이다. 보건의료정책심의위원회는 지난 달 말 발표된 의사인력 수급추계위원회 보고서 등을 토대로 의과대학 정원을 논의하고 있다. 정부는 의사인력 수급추계위원회(추계위) 결과를 토대로 다음달 설 전까지 의대 증원 규모를 내놓는다는 계획이다. 추계위의 '의대 없는 지역 의대 신설' 방침은 30여 년 지역민들의 오랜 숙원인 전남도의 국립의대 신설에 기대감을 높이고 있다. 또 광주시와 전남도의 행정통합으로 '의대 없는 지역 의대 신설'이란 명분이 사라질 우려에 대해서도 이재명 대통령의 "행정통합으로 인한 불이익은 없다"는 발언은 우려감을 불식시켰다. 이 외에도 광주·전남 행정통합 특별법에 국립의과대학 신설이 포함되면서 2027학년도 개교 목표에 힘을 싣고 있다. 김영록 전남도지사는 "이번 찬성 결정으로 통합대학교 출범과 국립의과대학 설립을 위한 논의를 진전시킬 수 있는 중요한 계기가 마련됐다"면서 "통합대학교를 기반으로 국립의과대학이 신설되고 동·서부권에 각각 대학병원이 들어서면, 지역 간 의료 격차가 해소되고 도민 누구나 안심하고 살아갈 수 있는 공공의료 체계를 갖추게 될 것"이라고 밝혔다. 호남일보 인터넷신문 관리자 기자 |
김병내 광주 남구청장이 17일 모교인 광주대학교 호심기념도서관에서 출판기념회를 열고 6·3 지방선거 남구청장 3선 도전을 사실상 공식화했다. 김 청장의 저서 '하려는 사람은 방법을 찾지만, 하지 않으려는 사람은 핑계를 찾는다' 출판기념회에는 강기정 광주시장을 비롯해 신정훈·주철현·정준호 국회의원 등 광주·전남 정치권 주요 인사뿐만 아니라 이기영 배우 등 4000여 명에 달하는 지지자와 주민들이 행사장을 가득 메웠다. 눈길을 끈 것은 행사 방식이었다. 이날 출판기념회에서는 축하공연이나 내외빈 축사, 영상 메시지는 일절 없었다. 대신 사인회와 기념촬영으로만 행사가 구성됐고, 김 청장은 행사 내내 참석자들과 직접 눈을 맞추며 대화를 나눴다. 형식적 연출을 걷어내고 '접촉'과 '소통'에 집중한 셈이다. 형식보다 내용을, 연출보다 현장 접촉을 택한 행사 구성은 '생활 정치'와 '현장 행정'을 강조해온 김 청장의 정치적 이미지와 맞닿아 있다는 평가다. 김 청장은 짧은 발언을 통해 지난 구정 운영에 대한 소회와 앞으로의 각오를 전했다. 그는 "정치는 결국 사람을 향해야 한다"며 "주민과의 신뢰를 바탕으로 남구의 다음 단계를 완성하겠다"고 밝혔다. 별도의 선언 없이도 3선 도전에 대한 의지를 분명히 한 메시지로 해석된다. 재선 기간 동안 김 청장은 도시재생 사업, 생활밀착형 복지 확대, 문화·교육 인프라 확충 등을 주요 성과로 내세워 왔다. 호남일보 인터넷신문 관리자 기자 |
이정선 광주시교육감이 출판기념회를 갖고 "단 한 명의 아이도 포기하지 않겠다"고 강조했다. 이 교육감은 지난 17일 오후 광주 동구 조선대학교 E스포츠경기장(해오름관)에서 저서인 '단 한명의 아이도 포기하지 않겠습니다 3.0'의 출판기념회를 가졌다. 이날 출판기념회에는 연인원 8000여 명의 시민들이 행사장을 찾았다. 강기정 광주시장과 더불어민주당 이개호(담양·함평·영광·장성), 민형배(광주 광산을), 정준호(광주 북구갑) 국회의원 등 행정통합을 앞두고 광주·전남특별시장 출마 후보군들도 대거 참석했다. 이개호 의원은 "이 교육감은 이재명 대통령의 교육철학을 가장 잘 실천하는 등 광주교육 발전을 위해 최선을 다하고 있다"고 격려했다. 이밖에도 안도걸(광주 동남을), 정진욱(광주 동남갑), 전진숙(광주 북구을), 박균택(광주 광산갑) 등 광주 민주당 국회의원과 최고위원 선거에 출마했던 이건태 의원(경기 부천병), 조국혁신당 국회 원내대표인 서왕진 의원도 현장을 찾았다. 임택 동구청장, 김이강 서구청장, 문인 북구청장 등 기초단체장과 신수정 광주시의회 의장을 비롯한 20명의 시의원들도 출판기념회를 찾아 지역 교육 발전을 위한 협력을 약속했다. 축전을 통해서도 박범계 민주당 의원(대전 서구을), 박찬대(인천 연수갑) 의원과 문정복 최고위원(시흥갑), 전용기 의언, 양부남 광주시당위원장(광주 서구을), 조인철 의원(광주 서구갑) 등이 축전을 보냈다. 이 교육감은 자신의 슬로건인 '한 명의 아이도 포기하지 않는 교육'을 토대로 참가자들과 교육 현안을 이야기했다. 이 교육감은 "교육은 아이들의 꿈에 사다리를 놓아주는 일이며, 그 사다리에서 어느 누구도 떨어지거나 뒤처지지 않게 하는 것이 교육감의 소명"이라며 "단 한 명의 아이도 포기하지 않고 모든 아이가 각자의 실력을 꽃피울 수 있는 '다양한 실력이 미래가 되는 광주 교육'을 반드시 완성하겠다"고 소회를 밝혔다. 호남일보 인터넷신문 관리자 기자 |
광주·전남 행정통합의 법적 근거인 특별법 초안이 완성됐다. 총 300여 개 조문으로, 특별법의 핵심이라 할 수 있는 특례법이 상당수 포함됐다. 광주시와 전남도가 실무 논의를 거쳐 15일 완성한 특별법 초안은 이달 말께 여당인 더불어민주당 내부 논의와 정부 협의, 공론화 절차 등을 거쳐 사실상 당론으로 채택된 뒤 2월 임시국회에 상정돼 2월28일 의결을 목표로 하고 있다. 국회 문턱을 넘어설 경우 6월3일 지방선거에서 통합단체장 선출 후 7월1일 통합지방정부인 가칭 '광주·전남 특별시'가 출범하게 된다. 특별법 명칭은 가칭 '광주·전남 특별시 설치 특별법'으로, 8편, 23장, 312개 조문, 300개 특례로 구성됐다. 지난해 10월 발의된 '대전·충남특별시 설치 및 경제과학수도 조성을 위한 특별법'(7장 21절 296개 조문, 257개 특례)보다 편·장·조, 특례 모두 조금씩 많다. 특별법은 목적으로 '광주정신'을 명확히 했다. 총칙 1조에 특별법 제정 목적으로 '전라도 천년의 유구한 역사를 계승한 광주와 전남이 함께 이룩한 5·18민주화운동과 민주·인권·정의·평화의 광주정신을 바탕으로 광주시, 전남도를 통합한 특별시를 설치한다'고 명시했다. 그러면서 '인공지능·에너지·반도체 등 글로벌 미래 첨단산업과 농어업의 조화로운 발전을 통해 실질적인 지방분권과 국가균형 성장에 이바지하는 것을 목적으로 한다'고 명문화했다. 8편은 자치권 강화와 교육자치, 인공지능·에너지·문화수도, 특별시민의 삶의 질 제고, 보칙과 벌칙 등으로 구성됐다. 23장은 특별시 설치와 지원위원회 설치, 중앙권한 이양과 규제 자유화, 지방의회·자치행정·재정·경찰·감사위 강화와 함께 특별시 개발계획과 주요 첨단·전략산업과 문화·관광, 농수축산업, 기후·환경, 글로벌 투자, 공간계획, 광역교통·물류 기반, 사회안전망, 지역균형발전 활성화 등이 담겼다. 312개 조문은 이를 구체화한 세부 조항들도 구성됐고, 초대형 지방분권의 실핏줄 역할을 하게 된다. 명칭은 '광주·전남특별시'로 하되, 향후 지방자치법에 따라 의회 의견을 반영, 변경할 수 있도록 했다. 시·군·구 체계와 지방세 구조는 현행대로 유지하고, 청사 역시 기존 광주·전남 청사를 활용토록 해 행정 혼란과 비용 부담을 최소화했다. 국무총리를 위원장으로 하는 '지원위원회'를 설치해 특별시 출범과 정착을 체계적으로 지원하고, 중소기업·환경·고용·노동 등 특별지방행정기관의 권한과 조직, 예산을 특별시로 일괄 이관하는 방안도 포함됐다. 법안 중 특히 눈에 띄는 대목은 파격적 재정 지원으로, 보통교부세 총액의 일정 비율(100분의 12)을 가산해 20년간 추가 지원하는 것을 비롯해 부가세 등 국세일부 지원을 통해 (가칭) 통합경제 지원금과 통합특별(교육) 재정보전금으로 지원토록 했다. 또 안정적 재정 확보를 위해 지역균형발전특별회계에 '별도 계정'을 설치토록 했고, 지방소비세 안분 가중치를 '전남도' 기준(100분의 300)으로 적용하고, '균형발전기금' 설치와 지원, 대규모 사업 10년 간 예비타당성조사, 투자 심사 등 면제, 특별시 조례로 세액 감면과 세율 조정도 가능하도록 다양한 안전장치를 뒀다. 국세 교부를 비롯, 통합특별교부금, 교부세 산정 제외 특례, 세액 감면, 예비타당성조사 면제, 혁신도시 개발, 인공지능 집적단지와 수소 특화단지 지정, 특별시 경찰청장 특별시장 동의제, 통합소방본부 설치, 특별재난지역 선포, 특별시 통합교통계정 신설, 교원정원 설정, 영재학교 설립 등은 특례로 담아냈다. 이같은 조항이 현실화될 경우 광주시와 전남도는 연간 수조원의 추가 세입이 발생할 것으로 기대하고 있다. 우선 법안 초안을 토대로 민주당 입법 공청회가 15일 열렸고 16일에는 광주·전남 특별법안에 대한 정부 입장을 김민석 국무총리가 직접 설명할 예정이다. 또 같은 날 시장군수 상생협의회가 열리고, 행정통합 추진 범시도민협의회 발족이 이뤄질 예정이다. 이후 지역별 순회 공청회가 19~31일까지 이어지고 시도의회와 시도민 의견 청취도 2월까지 진행된다. 특별법 발의는 이달말 민주당 당론으로 이뤄질 것으로 보이고, 본회의 상정과 의결은 2월 임시국회 마지막 날인 2월28일로 예상되고 있다. 특별법이 국회 문턱을 넘어서면 (가칭)광주·전남 통합특별시 출범 준비작업이 3월부터 본격화되고, 6월 지방선거에서 통합특별시장을 선출한 뒤 7월1일, 광주와 전남이 분리된 지 40년 만에 통합지방정부인 광주전남특별시가 공식 출범하게 된다. 호남일보 인터넷신문 관리자 기자 |
세월호 참사에 대한 보상금을 받은 유가족들이 '보상금 지급 이후 드러난 국가의 부실 구조 등을 알았다면 받지 않았을 것'이라며 지급 결정을 취소해달라고 낸 소송 1심에서 패소했다. 서울중앙지법 민사합의31부(부장판사 남인수)는 15일 세월호 유족 김모씨 등 382명이 정부를 상대로 낸 보상금 지급 결정 취소 소송에서 원고들의 청구를 각하했다. 각하는 소송이나 청구 요건을 갖추지 못했을 때 본안 심리 없이 재판을 끝내는 것을 말한다. 앞서 4·16세월호참사 배상 및 보상 심의위원회는 2015년 3월 희생자 1인당 위자료 1억원을 지급하기로 했다. 이와 별개로 같은 해 6월 정부는 희생자 304명의 유가족에게 각 5000만원씩, 생존자 157명에게 각 1000만원씩 위로지원금을 지급했다. 김씨 등은 위원회 결정을 받아들이고 해당 보상금을 받은 유족들이다. 반면 다른 유족들 355명은 보상금 수령을 거부하고 정부와 청해진해운을 상대로 손해배상 청구 소송을 냈다. 국가보상금을 받으면 화해 효력이 생기기 때문에 국가 등의 책임을 인정하는 성격인 배상 소송을 선택한 것이다. 하지만 김씨 등이 보상금을 받은 이후 국가의 부실 구조 정황들이 추가로 밝혀졌다. 김씨 등은 이 같은 부실 구조 사실을 알았다면 보상금을 받지 않았을 것이라며 지급 결정 취소 소송을 냈다. 1심 재판부는 유족들의 청구를 받아들이지 않았다. 유족들은 해당 소송과 함께 위헌법률제청도 했는데, 이 역시 재판부는 받아들이지 않았다. 재판부는 "(유족들이) 결정서를 송달받고 배보상금을 신청해서 수령하는 절차가 종료됐는데 이럴 때 해당 결정의 효력에 대해 다시 다툴 대립권 청구 권한이 없다"고 설명했다. 이어 "청구자들은 이미 위임장이 청구돼 재심사는 받아들이기 어렵다"고 덧붙였다. 1심은 "국가가 책임을 누락했다면 재심 사유로 볼 수 있는데 이 사건은 판결로 정한 게 아니라 결정문으로 정해 사실관계와 법률적 판단 기술을 하지 않고 배상금을 정한 다음에 동의를 얻는 형식인데 이런 절차를 보통 화해라고 한다"며 "화해 절차에 대해서는 판단 누락이라고 볼만한 내용이 없다"고 언급했다. 그러면서 "대법원 판례를 보면 화해, 특히 구체적 내용이 기재가 되지 않은 경우에는 판단 누락으로 인한 재심 사유로 보지 않는다"며 "하급심으로 보면 변경되지 않는 판단에 대한 변경이 어렵다"고 판시했다. 재심 청구 기간에 대해서도 "안 날로부터 30일 내로 청구하는데 통상 결정서를 송달받은 날, 늦어도 보상금 결정하라고 한 날에는 일반적으로 알게 된다"며 "그로부터 30일 이후 도래한 것으로 보아 이 부분에 대해서도 재심 청구에 대한 적법성을 인정하기 어렵다"고 보고 원고의 청구를 기각했다. /뉴시스 호남일보 인터넷신문 관리자 기자 |